国资委明确2026年央企改革路线图
加强上市公司质量和市值管理 大力推进重组整合和高质量并购
作为国民经济的中流砥柱，中央企业在“十五五”开局之年的改革动向与发展布局，备受市场关注。12月22日，国务院国资委主任张玉卓在2025年度中央企业负责人会议上表示，国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成，2026年将在新起点上推动改革再上新台阶。他表示，要加强上市公司质量和市值管理，大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。
全力以赴稳经营提质效
今年以来，中央企业经济效益保持总体平稳。数据显示，1-11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%；年化全员劳动生产率81.1万元/人、同比提升3%，营业收现率、营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平。
面对复杂经济环境，2026年中央企业将多措并举稳经营、提质效。
“要抢抓市场拓展发展空间。”张玉卓表示，中央企业要探索运用各种大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在市场需求，创新提升商品和服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，努力形成新的增长点。
同时，央企将着力“向内挖潜”。张玉卓表示，要做好全面预算管理，加强全员、全要素、全生命周期成本管控，加大应收款项、合同资产、存货和应付款项管控力度。加强上市公司质量和市值管理。
在投资布局上，数据显示，今年1-11月，中央企业完成固定资产投资(不含房地产)3.3万亿元、同比增长0.7%。张玉卓提出，2026年，要以有效投资积蓄发展潜力。围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好各类支持政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程，厚植可持续发展基础。
多措并举优布局调结构
结构调整与布局优化是培育新动能的关键。今年以来，中国雅江集团、中国长安汽车组建成立，中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合，卫星通信、新材料、人工智能、生物技术等领域专业化整合持续推进，资源配置效率持续优化。
面向2026年，张玉卓表示，要多措并举优布局、调结构，以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，推动布局结构与时俱进，促进国有资本“三个集中”。
一方面，要坚持传统产业转型和新兴产业发展并举。深入实施焕新、启航行动，突出工程和场景牵引，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，加大启航企业遴选培育力度。深化拓展“AI+”行动，开展新一轮中央企业数字化转型行动，强化智能工厂梯度培育，接续推动技术改造和大规模设备更新，深入推进重点行业节能降碳改造，切实加快转型步伐。坚持融合化发展，结合实际推进从生产制造型向制服一体型延伸，从劳动密集型服务业向知识密集型服务业升级。
另一方面，要大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。“要平衡收益和风险，积极获取核心要素、培育竞争优势、抢占发展先机，国有资本投资、运营公司要更好发挥平台作用。”张玉卓说。
结构调整激发新动能。数据显示，五年来，6组10家企业实现战略性重组，新组建设立9家中央企业；新兴产业领域投资年均增速超过20%，新质生产力培育成效显著。
科技创新塑造发展新优势
科技创新是发展新质生产力的核心要素。张玉卓表示，2026年，将坚持科技创新和产业创新融合发展，统筹推进技术攻关、成果转化和人才生态建设，更好催生新质生产力。
围绕这一目标，国资国企将从三方面精准发力：
在原始创新和关键核心技术攻关方面，将建好全国重点实验室，承担一批新的国家科技重大项目，更好牵引全周期有组织创新和全链条超常规突破。深化原创技术策源地建设，高标准抓好行业共性技术研究院建设，努力产出更多标志性成果。健全市场导向的科研组织管理体系，提升创新资源统筹配置效率，培育壮大科技领军企业。
在重大科技成果转化环节，将推动创新联合体进一步升级提质，建设好中试验证平台，带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准。深入推进科技成果应用拓展工程二批项目建设，用好科技创新成果推荐目录，加强产业链共链行动供需对接和成果转化。
在充分激发人才创新创造活力方面，将大规模开展新兴产业和未来产业人才特训，加大工程师培养力度。强化政策支持和层层落地，规范开展科研人员中长期激励，进一步形成人才友好的企业生态。
数据显示，1-11月，中央企业研发投入8901.6亿元，研发投入强度达到2.62%。累计建设国家级研发平台474个，91个全国重点实验室实现重组入列。科技支撑体系日益稳固。
改革征程接续，发展步履不停。随着新一轮深化改革启航，中央企业将着力增强核心功能、提升核心竞争力，坚持稳中求进、提质增效，为服务中国式现代化建设贡献更大力量。（刘丽靓）
转自：中国证券报